Un artículo de Fernando Vicente para el diario “Publico”:

(c) F. Vicente y Público

Acceso a la edición “papel” del domingo, 13 de diciembre.

Quienes conocéis la iniciativa desde sus orígenes sabéis que pocas veces “se hizo más con menos”.

Con el moderado optimismo que impone la etapa de crisis mundial hemos decidido ampliar la plantilla, y hemos pensado que el blog era el lugar idóneo para presentar la oferta de puestos de trabajo.

Necesitamos:

- Ingenieros informáticos con experiencia demostrable en programación (php, java), firma electrónica y certificados de seguridad.

- Ingenieros informáticos con experiencia demostrable en sistemas (entornos Unix, Linux y Microsoft).

- Licenciados en derecho con experiencia demostrable en derecho de las nuevas tecnologías, derecho internacional privado y derecho administrativo.

Se valorará el conocimiento (nivel alto) de 2ª lengua y disponibilidad para viajar.

Ofrecemos incorporación inmediata y contrato laboral indefinido.

Los interesados podéis mandar vuestro CV a webmaster [ARROBA] coloriuris.net.

Con un enfoque integrador, a partir de un convenio entre varias consejerías y diputaciones provinciales de la Comunidad Autónoma - según palabras del Consejero D. Rogelio Silva - se presentaron el pasado 15 de octubre en la ciudad de Huesca las 14 medidas del Plan Localidad (octubre-diciembre 2009) impulsadas por el Departamento de Justicia, Política Territorial e Interior del Gobierno de Aragón, cuyo objetivo es dotar a todos los municipios aragoneses de una verdadera sede electrónica, conforme a los “objetivos del milenio” de Naciones Unidas y la Ley 11/2007 de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.

Sobre estas líneas, de izquierda a derecha, D. Pedro Bergua, presidente de la comarca de La Hoya de Huesca (anfitrión del acto), Doña Lourdes Rubio, Directora General de Política Territorial y D. Rogelio Silva, Consejero de Justicia, Política Territorial e Interior del Gobierno de Aragón.

La cadena de televisión colombia CM& explica en este reportaje nuestro sistema de registro de activos digitales y autogestión de derechos de autor.

Muchas gracias a la cadena de TV colombina por el magnífico resumen de nuestra iniciativa y su difusión

Entre ferias y viajes, reuniones y entrevistas, en esta ocasión la realizada a Pedro J. Canut por Florian Manuel Pérez en la web Organizaciones Inteligentes.

Los próximos días 28 a 30 de mayo, ColorIURIS va a participar en el Primer Salón Admira, de Productos y Servicios para la Innovación y Modernización de las Administraciones Públicas, a celebrar en Valladolid.

Podeis encontrarnos en el stand nº 412 (frente al de la Diputación de Valladolid), donde podremos hablar de los servicios de Perfil del Contratante, RISP (Reutilización de la Información del Sector Público), E-identidad (acceso indubitado para procesos de voto electrónico y protección de la infancia en internet) y ColorIURIS Profesional.

Os esperamos.

La licencia-tipo de la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, de reutilización de la información del sector público es una institución sujeta al derecho administrativo de naturaleza contractual, que tiene por objeto información/ documentos protegidos o no por la normativa de derechos de autor con exclusión expresa de los programas de ordenador.

Ello implica que, conforme a Derecho español, no son adecuadas ninguna de las autodenominadas licencias de amplia difusión en la red de redes, y relativas – en gran medida – a los programas de ordenador (GPL, BSD, Apache …). Licencias pensadas para el ámbito del derecho privado que no responden, en su redacción, a las exigencias de los artículos 8 y 9 de la Ley de reutilización, ni contienen las garantías jurídicas preceptuadas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Tampoco los textos de los acuerdos de licencia ColorIURIS están adaptados a las exigencias normativas del derecho público español, ni a los requisitos de la Ley 37/2007 de 16 de noviembre, por cuanto, al igual que ocurre en el supuesto de las licencias, están redactados en atención a situaciones de derecho privado; en concreto a la cesión de derechos de autor conforme al Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril.

Si bien el texto de las licencias y los acuerdos de licencia representan un obstáculo de fondo a su utilización por parte de la Administración Pública española, no es éste el mayor de los problemas para servir de base a las licencias-tipo. El obstáculo insalvable, respecto de las licencias – por la propia concepción de estos instrumentos paralegales de corte anglosajón – es la forma en que se presentan al licenciatario/ beneficiario de la licencia.

Las licencias se presentan (funcionan) como un texto que, a modo de condiciones generales de contratación se muestran al usuario final que no tiene la opción de aceptar o rechazar el texto legal; lo que ha llevado a denominarlas en algunos ámbitos licencias informativas(¿?).

Los acuerdos de licencia ColorIURIS, por contra, sí ofrecen al destinatario de los mismos la opción de suscribirlos mediante un proceso de contratación online ajustado a los artículos 23 LSSICE y 1262 código civil y concordantes con todas las garantías y la seguridad jurídica que impone Nuestro Ordenamiento a la contratación por medios electrónicos; con el refuerzo del empleo de fechado temporal y la intermediación de terceros de confianza.

Sin entrar en valoraciones sobre la mayor o menor validez/ legalidad de las soluciones expuestas para el derecho privado español (para el que nacieron); y sentada su inoperancia jurídica – en el fondo y en la forma – a los efectos perseguidos por la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, de reutilización de la información del sector público, se hace necesario analizar los requisitos que, en el fondo y en la forma, deben cumplir las licencias-tipo de reutilización.

Requisitos de fondo

Por imperativo legal los textos de las licencias-tipo deben incorporar la identificación del organismo concedente, del licenciatario (o beneficiario de la autorización), de la concreta información sobre la que se otorga la licencia de reutilización y del ámbito de dicha autorización administrativa.

La Ley 37/2007, además, explicita en su artículo 9 la información que debe reflejar la licencia-tipo:

La finalidad concreta, comercial o no comercial.
La duración de la licencia.
Las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente.
Las responsabilidades de uso.
Las modalidades financieras.

En consecuencia, las licencias-tipo que no reúnan esta información no pueden ser consideradas legales, o válidas en Derecho.

Requisitos de forma

La forma es – en Derecho – tan importante como el fondo. El procedimiento es el garante de la legalidad, de la seguridad jurídica y de la defensa de los derechos del administrado.

Ello exige un procedimiento de contratación online con todas las garantías.

La primera de ellas la de la fehaciencia del momento en que se otorga la licencia de reutilización; única forma de poder determinar/ acreditar el “dies ad quo” de la duración de la autorización. En Derecho español la fehaciencia por medios electrónicos viene definida por la utilización de herramientas de fechado temporal emitidas por una Autoridad de Fechado; pero también por la intermediación de los terceros de confianza que establece el artículo 25 de la LSSICE.

La segunda, la opción para el beneficiario de guardar una copia (el documento electrónico está admitido como prueba en Derecho español) de la autorización administrativa con el texto completo de la licencia-tipo.

La tercera, el respeto del derecho a la autodeterminación informativa; lo que implica – atendido el estado actual de la tecnología – que la licencia tipo, y todo el proceso de contratación, se verifique en un entorno seguro con un cifrado robusto que garantice que sólo el beneficiario y el organismo concedente acceden a los datos de carácter personal, evitando de este modo el phishing.

Las licencias-tipo y el proceso de contratación electrónica ColorIURIS.-

Atendiendo a los requerimientos legales expuestos ColorIURIS, A.I.E. ha elaborado unas licencias-tipo que responden en su redacción a los postulados de la Ley 37/2007, de 16 de noviembre de reutilización de la información del sector público y demás normas concordantes; discriminando las que tienen por objeto información/ documentos protegidos por la Ley de Propiedad Intelectual de las que están excluídas de protección.

Estos textos legales sirven de base a un procedimiento de contratación online ajustado a los requisitos de fehaciencia y seguridad jurídica que exige Nuestro Ordenamiento Jurídico; procedimeinto de contratación inseparable de los textos de las licencias-tipo, cuyo texto definitivo se genera con la concurrencia del organismo concedente y el beneficiario de la autorización. Para ello se utiliza la tecnología evolucionada que ha servido de marco a los acuerdos de licencia para cesión de derechos de autor ColorIURIS.

El proceso de contratación online desarrollado para la efectividad de las licencias de reutilización, sobre la base ya existente, incorpora la identificación de organismo concedente y beneficiario mediante firma electrónica y/o DNIe, y la opción para el licenciante de poner la información a disposición de la sociedad civil mediante un doble acceso (para reutilización y para usos privados), posibilitando al tiempo el cumplimiento de la obligación de puesta a disposición contenida en la D.A. XVI de la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información en armonía con el R.D. Leg. 1/1996, de 12 de abril y la Ley 34/2002, de 11 de julio.

El proceso de contratación online.-

El organismo concedente de la Administración pública predefine un contrato de adhesión ajustado a la Ley 37/2007 y Ley 30/1992; la licencia-tipo incorpora:

La identificación del organismo concedente.
La identificación de la obra (información/ documento) concreta susceptible de reutilización.
La duración de la autorización de reutilización y el ámbito geográfico.
La definición de la finalidad – comercial o no comercial – para la que se otorga la licencia-tipo.
(en su caso) La tasa o precio público asignado a la concreta reutilización.
Las condiciones de reutilización (derechos y obligaciones de las partes).

El contrato de adhesión está disponible online desde el sitio web del organismo concedente (que mantiene en todo momento el control sobre la información/ documento) que, a través de un hiperenlace remite a una url en servidor seguro.

El beneficiario (futuro licenciatario) accede al contrato de adhesión con su DNIe y/o firma electrónica y expresa la finalidad concreta a la que destinará la ISP (de conformidad con lo establecido en la Ley 37/2007, de 16 de noviembre). El sistema toma los datos del DNIe/ firma electrónica del beneficiario y, junto a la finalidad expresada, genera la licencia-tipo para la concreta ISP y el concreto beneficiario.

La licencia-tipo ya generada se muestra al beneficiario que puede dar su consentimiento. En ese instante se aplica a la licencia-tipo un fechado temporal y se remite vía correo-e al organismo concedente, a un tercero de confianza y al beneficiario (si consignó una dirección de correo electrónico válida).

Cumplido el trámite el beneficiario accede a la url de pago de la tasa/ precio público y, una vez cumplimentado el trámite de pago – en forma predefinida por el organismo concedente – se le facilita la url única para acceder/descargar la ISP. Todo el proceso queda debidamente archivado y custodiado por un tercero de confianza y es accesible por la Administración pública desde su panel de usuario.

Desde mayo de 2008, ColorIURIS viene prestando el servicio de fehaciencia y custodia del Perfil de Contratante, con escrupuloso cumplimiento de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público.

Nueve meses después, ColorIURIS presenta “Perfil del Contratante 2.0”, un servicio pionero de e-administración; de interacción del poder adjudicador con los licitadores a través de la world wide web.

El nuevo servicio ofrece al licitador la oportunidad de presentar sus ofertas a las licitaciones a través de la red, la misma vía mediante la que el poder adjudicador recibirá las ofertas realizadas.
El sistema se cerciora de que las plicas cerradas no puedan ser abiertas hasta el día y la hora determinada por el poder adjudicador.

Todo ello -y como siempre- con la garantía que ofrece ColorIURIS con el sellado de tiempo de todos los actos realizados por ambas partes.

Desde la web del poder adjudicador, el licitador accederá dentro de la licitación escogida, al apartado “realizar oferta”; sección debidamente personalizada con el logotipo del poder adjudicador y ubicado en servidor seguro SSL-256.

El/los sobre/s que el poder adjudicador determine que debe/n permanecer cerrado/s hasta la apertura de plicas, no podrá/n ser examinado/s hasta la fecha y hora determinadas, momento en el que ColorIURIS liberará el/los sobre/s para posteriormente, y tras introducir un código de seguridad, proceder a su apertura y examen.

“Perfil del Contratante 2.0” es un servicio que cumple con todos los parámetros de usabilidad, es ágil e intuitivo.

“Perfil del Contratante 2.0” es una evolución/revolución de las exigencias establecidas por la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, va más allá de las exigencias establecidas en la misma en sintonía con lo normado en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos permitiendo la interactuación entre poder adjudicador y licitador.

No hay fronteras, no hay distancias, contribuye a la transparencia y eficiencia en la gestión de la administración pública y respeta el medio ambiente.

Puede solicitar una “demo online” enviando un correo-e a webmaster[ARROBA]coloriuris.net.

Los últimos meses hemos estado muy centrados en los servicios para el perfil del contratante para los poderes adjudicadores de la administración pública española con mejoras que les permitan cumplir con los mandatos de los artículos 6 y 27.3 de la Ley 11/2007 (y que pronto presentaremos en sociedad) ,  en diversos proyectos de e-administración y firma-e con diversos organismos públicos de Argentina y en “ponerle lazos” a una propuesta de certificación de documentos digitalizados que permita eliminar los archivos papel a las empresas con todas las garantías jurídicas.

Esa es la razón del “bajo perfil” en las anotaciones de este weblog, que intenta ser el tablón de anuncios de nuestras actividades a éste y el otro lado del atlántico.

Sin embargo, no hemos dejado de lado el objeto principal de ColorIURIS: el registro y autogestión de los derechos de autor, y la vocación internacional de esta iniciativa asentada en el principio de la glocalización. Y buena prueba de ello es la incorporación de Ecuador a nuestros “equipos de pintores” de la mano del abogado José Luis Romo Santana, director de la iniciativa, al que damos la más calurosa bienvenida a nuestra gran familia.

Los acuerdos de licencia para Ecuador (junto a los de México) fueron los que más tiempo nos costó redactar en atención a las peculiaridades de la normativa ecuatoriana de derechos de autor y, junto a los acuerdos de licencia ColorIURIS para México, los más necesitados de contar con un equipo estable, conocedor de los derechos de autor, al servicio de nuestros usuarios en ese país.

Empezamos 2009 con mucha ilusión y con muchas espectativas de crecimiento (llevando la contraria a la recesión mundial) también en lo que constituye el alma de ColorIURIS: el registro y autogestión de derechos de autor bajo el principio de libre circulación de la cultura.

2008 ha sido el año de la consolidación; hemos « bajado » de la red al « mundo real »; no sólo con nuestros servicios de registro y autogestión de derechos de autor en línea, sino también con nuestro servicio de fehaciencia y custodia para el perfil del contratante, y nuestras soluciones de e-Justicia que pronto se implantarán en diversos lugares de España y Argentina.

Comenzábamos el año con la presentación en sociedad de « ColorIURIS, una aportación independiente a la cultura libre » versión papel el pasado 3 de enero en el « Ambito cultural » de El Corte Inglés de Zaragoza; en marzo asistimos al programa de radio 5.0 de ámbito nacional, y presentamos ColorIURIS.fm en SIMBA .

En abril presentamos nuestro portal de literatura.

Asistimos, ya en mayo, al XII Congreso Iberoamericano de Derecho e Informática , y celebramos el I Encuentro Internacional ColorIURIS y ratificamos el convenio de colaboración con la Universidad Iberoamericana de Puebla (México).

En septiembre tuvimos una Mesa para 8, organizada por la UPA.

Noviembre ha sido, sin duda, el mes con la agenda más apretada; asistimos al II Congreso Mercosur , inauguramos nuevas oficinas , impartimos un taller en FICOD 2008, evento en el que fuimos galardonados con el premio FICOD 2008 a la innovación tecnológica.

En diciembre presentamos ColorIURIS en las Jornadas Europeas de Informática Jurídica, evento organizado a instancias de la presidencia francesa de la Unión Europea en el incomparable marco del Palacio de Luxemburgo.

Colaboramos con la campaña de solidaridad « Una vida para Carlos », recaudando más de 18.000,00 € a través nuestra pasarela de pagos; vió la luz el informe eEspaña 2008 de fundación Orange con ColorIURIS ROJO y, recientemente, asistimos a la reunión inaugural del IGF España . Ha habido innumerables referencias en los medios - digitales y no digitales - en España y fuera de España, y nuestro equipos ColorIURIS han crecido y siguen trabajando en nuevos proyectos.

En cifras, nuestro sitio web recibió 11.337.143 visitas, con 18.512.361 páginas vistas y 8.150.553 usuarios únicos (fuente: google analytics).

La evolución porcentual de los usuarios de España y el resto del mundo – en la línea de los dos últimos años - pasa del 72% de usuarios españoles en 2007 al 63% para 2008; lo que confirma nuestra vocación internacional y el aumento de la presencia ColorIURIS en el exterior.

Otro dato interesante es el incremento del 800% en los contratos de cesión de derechos online celebrados (aceptaciones a los acuerdos de licencia) en 2008, respecto a las cifras de años anteriores.

2008 ha sido un año importante (y, a buen seguro, me dejo cosas en el tintero). Gracias a tod@s los que - de este lado y del otro del Atlántico - habéis puesto vuestro granito de arena.